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召陵區凝聚社會力量打造扶貧“志惠超市”2.0版


日期: 2019-11-01 來源:河南日報農村版 點擊:





  隨著“滴”的一聲響,拴著藍色繩帶的“青年鎮志惠超市積分卡”上消費的金額已被扣除,超市銀色智能刷卡機的彩屏上清楚地顯示“用戶:李現軍;金額:114.7元;消費:65元;余額:49.7元……”
10月18日上午,李現軍來到村里的大型綜合超市東升購物廣場,“刷卡”購買一桶金龍魚菜籽油,拎著油回到家中,他把卡從脖子上取下來,掛在堂屋西墻上全家福照片的左側,方便家人取用,卡片正對著門邊春聯上的“五福臨門”四個大字。

  今年58歲的李現軍是漯河市召陵區青年鎮磚橋村5組村民,他和老伴常年有病,再加上兩個孩子外出上學,導致家中入不敷出,成為村里的貧困戶。自從去年12月,鎮扶貧辦為他辦理含有電子芯片的積分卡,這張能掛在脖子上防丟失的卡片成為家中使用頻率最高的“物件”了。

  “說實話,村委會院里也有一個‘志惠超市’,里面的東西少不說,吃的米面油啊什么的,長時間沒人領保不準就過期了。比方說,我家今早就沒油吃了,你拿個過去的紙片卡想換壺油,村里不會隨時有人在那里等你換東西。”李現軍說,現在用這個卡,只要你按要求干活積分,那就等于是自己掙了現金存卡里了,家里缺啥少啥,隨時到村里超市刷卡買。

  近半年來,能隨拿隨取的“卡片”已成為李現軍一家人參與拾掇庭院、巡邏打更、幫助鄰里等勞動的動力之源。他說,15歲的兒子和18歲的閨女平常督促他多掙積分,放假回來了還主動對著積分表干活掙分,孩子拿著卡隨時能到超市買些學習用品或者小零食,干活多積分就多,咋不積極呢!

  正如青年鎮“志惠超市”積分卡上印的“勞動創造價值,勞動致富光榮”一樣,召陵區以該鎮為試點,打破傳統“志惠超市”產品單一、服務不周、質量難保等弊端,與社會超市合作,打造“志惠超市”的升級版,真正調動起貧困戶參與勞動的積極性。

  目前,召陵區6個鄉鎮的“志惠超市”均已融入社會超市,惠及全區貧困戶1670戶4915人。他們都和李現軍一樣,隨時隨地可以拿著電子積分卡到最近的社會超市“刷卡消費”,社會“志惠超市”真正激發出了貧困戶的內生動力。

  “我們以建設‘志惠超市’為平臺,不斷探索新的方式方法,切實改變貧困群眾‘等靠要’思想,充分調動貧困群眾的積極性、主動性,全力助推我區脫貧攻堅。”召陵區委書記劉耀軍說出了提升完善全區“志惠超市”的根源所在。

  去弊存利探索“志惠超市”服務新模式

  2018年6月,按照召陵區的統一部署,全區各個行政村建立了“志惠超市”,與其他地方的“愛心超市”名字有二字之差,卻更加注重扶貧與扶志緊密結合,更加突出貧困戶的主體地位,變被動接受為主動參與,讓貧困戶做到“有志氣、得實惠”。

  但“志惠超市”經過近半年的運行,逐步顯現一些弊端。“從總體上看,主要在四個方面存在一些不足。”召陵區委副書記、“志惠超市”建設領導小組組長趙廣成說。

  一是村里接受捐贈不均衡,物資、數額有差異,村與村之間“志惠超市”物品種類、數量差異較大。

  二是村里“志惠超市”物品種類較為單一,多是牙刷、毛巾等一些日常生活用品,無法滿足貧困戶日常生活需求,而且商品更新慢,存在產品過期變質風險。

  三是村級“志惠超市”需要安排專人進行管理,物品進出數量、金額統計、商品擺放、整理、環境衛生管理等工作加重了村級負擔,各村管理情況也參差不齊。四是村里商品兌換標準不一,貧困戶干相同的活兌換的物品卻不盡相同,物品兌換標準存在爭議,難以達成絕對公平。

  經過大量的走訪調研,充分了解到貧困戶對于“志惠超市”建設運行過程中的所思所想所盼后,召陵區決策層決定以青年鎮為試點,將社會超市與“志惠超市”相融合,打造一個讓貧困戶樂于接受的全新的能夠充分激發內生動力的平臺。

  “去年底,我們在青年鎮調研時,綜合鎮里地理位置、超市規模等因素,精心選取了3家大型社會超市作為社會‘志惠超市’,逐步形成了以社會‘志惠超市’為主、村級‘志惠超市’為輔的運行模式,讓大量的鎮、村干部從繁瑣的管理工作中解脫出來。”趙廣成說,社會超市的融入,解決了村級“志惠超市”的諸多難題。

  一方面,社會超市涵蓋了日用品、蔬菜、肉類、文化用品等豐富產品,基本滿足貧困戶的日常需要,更能調動貧困戶的積極性,而且社會超市商品銷售更新快,基本不存在過期問題,質量有保證。 另一方面,相比之下,社會超市管理更為規范、便捷。各村根據貧困戶參加村組織活動情況和自身表現情況,每周評定一次積分并上報鎮扶貧辦,鎮扶貧辦每月匯總積分通過系統打到貧困戶積分卡上,貧困戶持電子積分卡可隨時隨地到三家社會“志惠超市”刷卡兌換商品,彌補了村級超市需定期換取商品的不足。

  聚合力量打造扶貧“志惠超市”升級版

  記者在青年鎮磚橋村東升購物廣場門前看到,超市大門口右側的醒目位置懸掛著“志惠超市”金屬牌匾,下方則掛著紅底黃字“志惠超市積分兌換處”牌子,讓人一目了然。在超市內,兩百多平方米的地方琳瑯滿目擺放著涵蓋衣、食、住、行等各方面的所有產品。

  在超市的最里面,生鮮肉的柜臺旁,一臺積分卡刷卡機正在待機運行,彩屏上顯示“wifi已聯網”,旁邊的墻上掛著“社會志惠超市”流程圖,圖上清晰標注著:一是扶貧資金、社會捐款、部門捐贈注入鎮扶貧財政專賬;二是鎮里選取三家社會超市(磚橋村東升購物廣場、青年村家家樂超市、青年村富剛超市);三是各村按照貧困戶參與村組織活動情況和自身表現情況進行積分評定,每周向鎮扶貧辦上報一次積分表;四是上報積分經鎮審核在村公示后存檔;五是鎮扶貧辦每月通過刷卡消費機客戶端進行積分錄入、發放積分到貧困戶電子卡;六是貧困戶持電子積分卡到超市刷卡兌換物品;七是鎮財政所根據客戶端消費數據,每季度與三家超市進行結算。

  “鎮里為三家社會‘志惠超市’配備了無線wifi云刷卡消費機,鎮云消費系統能夠實時掌握各個超市、各個貧困戶的刷卡消費情況,各超市階段性消費金額、貧困戶刷卡次數、消費金額一目了然,賬目清晰、明白。”青年鎮常務副鎮長劉志剛介紹說。

  在磚橋村委會,記者在鎮扶貧辦印發的積分管理規定中看到,積分分為10項,收拾庭院、保持室內整潔積3分,參加村里義務勞動積5分,貧困學生獲得學校獎狀積5分,創業成功一次積20分等,每一分價值1元,由村委會每周組織一次檢查評分,每月都公示積分方法的具體情況,無勞動能力的貧困戶積分按照平均積分發放。 作為鎮里分管扶貧的干部,劉志剛欣喜地發現,隨著社會超市的融入,貧困戶參與勞動的積極性比以往都要高,“從云消費系統后臺數據可以看到,社會‘志惠超市’積分比以前村辦的‘志惠超市’積分有大幅增長,這說明貧困戶參與的各項勞動增多了。同時,社會超市也因積分兌換商品擴大了銷售量,樂意與鎮里合作共建社會‘志惠超市’。”

  記者走訪中發現,全區所有的登記在冊的貧困戶都領到了和李現軍一樣的電子積分卡,并且對積分卡管理辦法贊不絕口。相比傳統的“志惠超市”,現在的便捷高效、商品豐富、隨時刷卡受到貧困戶的熱捧,這也是李現軍每次刷完卡就會把積分卡放在家里的重要位置的原因。

  “新的‘志惠超市’運行機制建立了貧困戶積分與帶貧資金的利益聯結機制,所有的到戶增收、金融扶貧、產業就業扶貧基地、光伏項目等帶貧資金都與積分掛鉤。”劉耀軍說,社會“志惠超市”做到扶貧與扶志相結合,充分激發貧困群眾的內生動力,已形成全社會廣泛參與脫貧攻堅工作的良好氛圍,鞏固提升了精準扶貧精準脫貧成效。




【責編:】 【審核:林森



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